Die „Erforderlichkeit“ einer Vermögensschadenhaftpflichtversicherung für Betriebsratsmitglieder

Inhaltsverzeichnis

• Cover
• Vorwort
• Verzeichnis der Abkürzungen und der abgekürzt zitierten Literatur
• Einleitung
• 1. Kapitel: Einführung in die betriebsverfassungsrechtliche Haftungssituation
• 1. Teil: Gegenstand der Forschung
• § 1 Ausgangspunkt der Forschung
• A) Amtspflichtverletzung als Voraussetzung einer Haftung
• B) Haftungsschuldner
• § 2 Begrenzung des Forschungsgebiets
• A) Betriebsverfassungsrechtliche Beschlussfassung
• I. Tagesordnungspunkt: Hinzuziehung eines Dritten
• II. Rechtswidrigkeit des Beschlusses
• 1. Formelle Rechtswidrigkeit
• 2. Materielle Rechtswidrigkeit
• B) Rechtswidriger Beschluss
• § 3 Forschungsgegenstand
• 2. Teil: Betriebsratspraxis
• § 1 Umfrage zum Forschungsgegenstand
• A) Umfrage
• I. Darstellung der Forschungsfrage
• II. Die Stichprobe als Art der Umfrage
• III. Durchführung der Umfrage als Stichprobe
• IV. Auswertung der Umfrageergebnisse
• 1. Allgemeine Angaben
• a) Auswertung
• b) Stellungnahme zu den allgemeinen Angaben
• 2. Kenntnisstand über das Ehrenamt
• a) Auswertung
• b) Stellungnahme zum Kenntnisstand
• 3. Rechtliche Schulungen
• a) Auswertung
• b) Stellungnahme zu den rechtlichen Schulungen
• 4. Sicherheit und Sicherheitsgefühl
• a) Gremiumsgröße
• aa) Auswertung
• bb) Stellungnahme zur Gremiumsgröße
• b) Rückgriff auf Erfahrungswerte
• aa) Auswertung
• bb) Stellungnahme zum Rückgriff auf Erfahrungswerte
• c) Sicherheitsgefühl durch das Gremium
• aa) Auswertung
• bb) Stellungnahme zum Sicherheitsgefühl: Gremium
• d) Sicherheitsgefühl durch den Arbeitgeber
• aa) Auswertung
• bb) Stellungnahme zum Sicherheitsgefühl: Arbeitgeber
• e) Amtsniederlegung
• aa) Auswertung
• bb) Stellungnahme zur Amtsniederlegung
• 5. Haftpflichtversicherung
• a) Kenntnisstand über eine Haftpflichtversicherung
• aa) Auswertung
• bb) Stellungnahme zum Kenntnisstand über die Aufgaben einer Haftpflichtversicherung
• b) „Erforderlichkeit“ eines Versicherungsanspruchs oder Schulungsanspruchs
• aa) Auswertung
• bb) Stellungnahme zur „Erforderlichkeit“ eines Versicherungsanspruchs oder Schulungsanspruchs
• c) Verpflichtung zur persönlichen Kostenübernahme
• aa) Auswertung
• bb) Stellungnahme zur Verpflichtung zur persönlichen Kostenübernahme
• d) Verpflichtung des Arbeitgebers zur Kostenübernahme
• aa) Auswertung
• bb) Stellungnahme zur Verpflichtung des Arbeitgebers zur Kostenübernahme
• e) Freiwillige Versicherung
• aa) Auswertung
• bb) Stellungnahme zur freiwilligen Versicherung
• f) Personeller Anwendungsbereich
• g) Vor- und Nachteile
• aa) Auswertung
• bb) Stellungnahme zu den Vor- und Nachteilen
• h) „Erforderlichkeit“ einer Vermögensschadenhaftpflichtversicherung für die Mitglieder
• aa) Auswertung
• bb) Stellungnahme zur „Erforderlichkeit“ einer Vermögensschaden-haftpflichtversicherung für die Mitglieder
• 6. Schlussteil
• a) Auswertung
• b) Stellungnahme zum Schlussteil
• 7. Auswertung
• a) Zusammenhang: Alter und Erforderlichkeit einer Versicherung
• b) Zusammenhang: Alter und Sicherheitsgefühl
• c) Zusammenhang: Sicherheitsgefühl und Bewusstsein über das Betriebsratsamt
• d) Zusammenhang: Tragweite des Amtes und der „Erforderlichkeit“ einer Vermögensschaden-haftpflichtversicherung für die Mitglieder
• e) Zusammenhang: Amtsniederlegung und die „Erforderlichkeit“ einer Vermögensschaden-haftpflichtversicherung für die Mitglieder
• f) Zusammenhang: Kostenfaktor und die „Erforderlichkeit“ einer Vermögensschaden-haftpflichtversicherung für die Mitglieder
• B) Erkenntnisse aus der Umfrage
• I. Stellungnahme
• II. Fehlerquellen
• 1. „Soziale Wünschbarkeit“
• 2. „Power“
• 3. „Item-Nonresponse“ bzw. „Meinungslosigkeit“
• 4. „Ja-und-Nein“-Fragen
• § 2 Ergebnis
• 2. Kapitel: Haftung des Betriebsrats und dessen Mitglieder
• 1. Teil: Einleitung
• 2. Teil: Haftung des Betriebsrats
• § 1 Vertragliche Haftung: Schadensersatz gem. § 280 Abs. 1 BGB i.V.m. Honorarvertrag eines Dritten
• A) Rechtsfähigkeit des Betriebsrats
• I. Rechtsnatur des Betriebsrats
• 1. Zusammengefasster Meinungsstand
• 2. Stellungnahme zur Rechtsnatur des Betriebsrats
• II. Ansichten zur Rechts(un)fähigkeit des Betriebsrats
• 1. Zusammengefasster Meinungsstand
• 2. Stellungnahme zur Rechts(un)fähigkeit des Betriebsrats
• III. Teilrechtsfähigkeit
• 1. Lehre der relativen Rechtsfähigkeit
• 2. Teilrechtsfähigkeit des Betriebsrats
• 3. Auswirkungen der Teilrechtsfähigkeit auf das Handeln des Betriebsrats: „Intra-Vires“ und „Ultra-Vires“
• a) „Intra-Vires“-Doktrin
• aa) Dogmatik
• bb) Anwendung auf den Betriebsrat
• cc) Stellungnahme zur „Intra-Vires“-Doktrin
• b) „Ultra-Vires“-Doktrin
• aa) Dogmatik
• bb) Anwendung auf den Betriebsrat
• cc) Stellungnahme zur „Ultra-Vires“-Doktrin
• B) Vermögensfähigkeit des Betriebsrats
• I. Ansichten zur Vermögens(un)fähigkeit des Betriebsrats
• 1. Zusammengefasster Meinungsstand
• 2. Stellungnahme zur Vermögens(un)fähigkeit des Betriebsrats
• II. Teilvermögensfähigkeit
• 1. Freistellungsanspruch gem. § 40 Abs. 1 BetrVG
• 2. Auswirkungen der Teilvermögensfähigkeit gegenüber Dritten
• a) Betriebsverfassungsrechtliche Grundsätze
• b) Auswirkungen der Teilrechtsfähigkeit auf die Teilvermögensfähigkeit
• 3. Umfang der Teilvermögensfähigkeit
• a) Umfang
• b) Umwandlung des Freistellungsanspruchs in einen Zahlungsanspruch
• 4. Stellungnahme zur Teilvermögensfähigkeit des Betriebsrats
• C) Auswirkungen der partiellen Rechts- und Vermögensfähigkeit des Betriebsrats gegenüber Dritten
• I. Begründung eines Schuldverhältnisses als Konsequenz der Annahme des Betriebsrats als Zuordnungssubjekt
• II. Betriebsrat als Zuordnungssubjekt
• III. Stellungnahme zu den Auswirkungen der partiellen Rechts- und Vermögensfähigkeit gegenüber Dritten
• D) Auswirkungen auf Schadensersatzansprüche Dritter
• E) Stellungnahme zur vertraglichen Haftung
• § 2 Deliktische Haftung: Schadensersatz gem. §§ 823 ff. BGB
• A) Haftung des Betriebsrats für unerlaubte Handlungen
• I. Unerlaubtes Handeln
• II. Verletzung eines Schutzgesetzes
• B) Stellungnahme zur Haftung des Betriebsrats für unerlaubte Handlungen
• 3. Teil: Haftung der Betriebsratsmitglieder
• § 1 Vertreterhaftung: Haftung gem. analog §§ 177 Abs. 1, 179 Abs. 1 BGB
• A) Rechtsstatus der Betriebsratsmitglieder
• I. Zusammengefasster Meinungsstand
• II. Stellungnahme zum Rechtsstatus der Betriebsratsmitglieder
• B) Haftung der Betriebsratsmitglieder
• I. Zusammengefasster Meinungsstand
• 1. Meinungsstand
• 2. Stellungnahme zur Haftung der Betriebsratsmitglieder
• II. Auswirkungen der „Intra-Vires“-Doktrin auf die Betriebsratsmitglieder
• 1. (analoge) Anwendung der § 54 S. 2 BGB; § 11 Abs. 2 GmbHG; § 41 Abs. 1 S. 2 AktG
• a) Zusammengefasster Meinungsstand
• b) Stellungnahme zu den Auswirkungen der „Intra-Vires“-Doktrin auf die Betriebsratsmitglieder
• 2. Akzessorische Haftung gem. § 128 HGB
• a) Zusammengefasster Meinungsstand
• b) Stellungnahme zur akzessorischen Haftung gem. § 128 HGB
• 3. Stellungnahme zu den Auswirkungen der „Intra-Vires“-Doktrin auf die Betriebsratsmitglieder
• III. Auswirkungen der „Ultra-Vires“-Doktrin auf die Betriebsratsmitglieder
• 1. „Ultra-Vires“-Doktrin
• 2. Stellungnahme zu den Auswirkungen der „Ultra-Vires“-Doktrin auf die Betriebsratsmitglieder
• C) Vertreterhaftung gem. (analog) §§ 177 Abs. 1, 179 Abs. 1 BGB
• I. Vertreterhaftung gem. §§ 177 Abs. 1, 179 Abs. 1 BGB
• 1. Zusammengefasster Meinungsstand
• 2. Stellungnahme zur Vertreterhaftung gem. §§ 177 Abs. 1, 179 Abs. 1 BGB
• II. Vertreterhaftung gem. (analog) §§ 177 Abs. 1, 179 Abs. 1 BGB
• 1. Zusammengefasster Meinungsstand
• 2. Stellungnahme zur Vertreterhaftung gem. (analog) §§ 177 Abs. 1, 179 Abs. 1 BGB
• III. Darlegungs- und Beweislast
• IV. Stellungnahme zur Vertreterhaftung gem. (analog) §§ 177 Abs. 1, 179 Abs. 1 BGB
• D) Spezielle Situation: Vorsitzender
• I. Zusammengefasster Meinungsstand
• II. Stellungnahme zur speziellen Situation des Vorsitzenden
• E) Stellungnahme zur Vertreterhaftung gem. (analog) §§ 177 Abs. 1, 179 Abs. 1 BGB
• F) Tatsächliche Auswirkungen der Haftungsdogmatik auf die Inanspruchnahme eines Betriebsratsmitglieds für begangene Amtspflichtverletzungen
• § 2 Deliktische Haftung: Schadensersatz gem. §§ 823 ff. BGB
• A) Haftung der Betriebsratsmitglieder für unerlaubte Handlungen gem. § 823 Abs. 1 BGB
• I. Zusammengefasster Meinungsstand
• II. Stellungnahme zur Haftung der Betriebsratsmitglieder für unerlaubte Handlungen gem. § 823 Abs. 1 BGB
• B) Haftung der Betriebsratsmitglieder für unerlaubte Handlungen gem. § 823 Abs. 2 BGB
• I. Zusammengefasster Meinungsstand
• II. Stellungnahme zur Haftung der Betriebsratsmitglieder für unerlaubte Handlungen gem. § 823 Abs. 2 BGB
• C) Haftung der Betriebsratsmitglieder für sittenwidrige Schädigungen gem. § 826 BGB
• I. Zusammengefasster Meinungsstand
• II. Stellungnahme zur Haftung der Betriebsratsmitglieder für sittenwidrige Schädigungen gem. § 826 BGB
• D) Anwendung des § 830 Abs. 1 S. 2 BGB
• I. Anwendung des § 830 Abs. 1 S. 2 BGB
• II. Analoge Anwendung des § 830 Abs. 1 S. 2 BGB
• III. Stellungnahme zur Anwendung des § 830 Abs. 1 S. 2 BGB
• 4. Teil: Stellungnahme zur betriebsverfassungsrechtlichen Haftung des Betriebsrats und der Mitglieder
• 3. Kapitel: „Erforderlichkeit“ einer Vermögensschadenhaftpflicht- versicherung für das betriebsver fassungsrechtliche Ehrenamt
• 1. Teil: Einleitung
• 2. Teil: „Erforderlichkeit“ eines Versicherungsanspruchs im Betriebsverfassungsgesetz, der die Betriebsratstätigkeit der Mitglieder durch eine Vermögensschadenhaftpflichtversicherung absichert
• § 1 Vermögensschadenhaftpflichtversicherung
• A) Versicherung
• B) Berufshaftpflichtversicherung
• C) Personeller Anwendungsbereich: Betriebsratsmitglieder
• § 2 Versicherungsanspruch im Betriebsverfassungsgesetz
• A) Zusammengefasster Meinungsstand
• I. Judikatur
• II. Literatur
• B) Einwände gegen einen Versicherungsanspruch
• I. Entgegenstehende Einwände
• 1. Einwand: §§ 31a, 31b BGB
• a) Zusammengefasster Meinungsstand
• b) Anwendung der §§ 31a, 31b BGB im Betriebsverfassungsrecht
• aa) Anwendungsbereich: Betriebsverfassungsrecht
• bb) Stellungnahme zur Anwendung der §§ 31a, 31b BGB im Betriebsverfassungsrecht
• c) Einordnung der rechtlichen Beziehung der Betriebsparteien zueinander
• aa) Verhältnis der Betriebsparteien
• aaa) Frühere Ansichten
• bbb) Theorie der Teilrechtsfähigkeit
• ccc) Rechtsverhältnis sui generis
• ddd) Betriebsverfassungsrechtliche Theorie
• eee) Vertrauensvolle Zusammenarbeit
• fff) Subjektives Recht
• ggg) Theorie der Verpflichtungsermächtigung
• hhh) Treuhandverhältnis
• iii) Dauerschuldverhältnis
• bb) Stellungnahme zur Einordnung der rechtlichen Beziehung der Betriebsparteien zueinander
• d) Stellungnahme zum Einwand: §§ 31a, 31b BGB
• 2. Einwand: Haftungsprivilegierung der Betriebsratsmitglieder
• a) Zusammengefasster Meinungsstand
• aa) Annahme einer Haftungsprivilegierung
• bb) Ablehnung einer Haftungsprivilegierung
• b) Stellungnahme zur Haftungsprivilegierung der Betriebsratsmitglieder
• 3. Einwand: Directors-and-Officers-Versicherung
• a) D&O-Versicherung
• aa) Dogmatik
• bb) Personeller Anwendungsbereich
• cc) Sachlicher Anwendungsbereich
• b) Personeller Anwendungsbereich: Betriebsratsmitglieder
• aa) Judikatur
• bb) Literatur
• aaa) Betriebsrat
• bbb) Betriebsratsmitglieder
• c) Stellungnahme zum Einwand: Directors-and-Officers-Versicherung
• 4. Einwand: Vertraglicher Haftungsausschluss
• a) Zusammengefasster Meinungsstand
• b) Stellungnahme zum Einwand: Vertraglicher Haftungsausschluss
• 5. Einwand: Anwendbarkeit von Schadensersatzansprüchen
• a) Dogmatik
• b) Stellungnahme zum Einwand: Anwendbarkeit von Schadensersatzansprüchen
• II. Stellungnahme zu den Einwänden gegen einen Versicherungsanspruch
• C) „Erforderlichkeit“ eines Versicherungsanspruchs
• I. Argumente für die „Erforderlichkeit“ eines Versicherungsanspruchs
• 1. Betriebsverfassungsrechtliche „Erforderlichkeit“
• 2. Argument für die „Erforderlichkeit“: Ehrenamtsprinzip gem. § 37 Abs. 1 BetrVG
• a) Juristische Laien
• b) Rechtssicherheit
• c) Exkurs: Arbeitgeberinteressen
• d) Stellungnahme zum Argument der „Erforderlichkeit“: Ehrenamtsprinzip gem. § 37 Abs. 1 BetrVG
• 3. Argument für die „Erforderlichkeit“: Kollektiver Schulungsanspruch gem. § 37 Abs. 6 BetrVG
• a) Voraussetzung: „Erforderlichkeit“
• b) Vergleichbare Interessenlage
• c) Stellungnahme zur „Erforderlichkeit“: Kollektiver Schulungsanspruch gem. § 37 Abs. 6 BetrVG
• II. Einwände gegen die „Erforderlichkeit“ eines Versicherungsanspruchs
• 1. Einwand gegen die „Erforderlichkeit“: Gefährdung der Unabhängigkeit des Ehrenamts
• a) Kein imperatives Mandat im Verhältnis zum Arbeitgeber
• aa) Auswirkungen eines Versicherungsanspruchs
• bb) Stellungnahme zu den Auswirkungen des Versicherungsanspruchs im Verhältnis zum Arbeitgeber
• b) Kein imperatives Mandat im Verhältnis zur Belegschaft bzw. zu den Arbeitnehmern
• aa) Einordnung der rechtlichen Beziehung
• aaa) Rechtsgeschäftlicher Ansatz
• bbb) Sonderverbindung als „Dritte Spur“
• ccc) Weitere Ansichten in der Literatur
• bb) Stellungnahme zur Einordnung der rechtlichen Beziehung zur Belegschaft bzw. zu den Arbeitnehmern
• cc) Schuldnerstellung aus der Sonderverbindung: Betriebsratsmitglieder
• aaa) Zusammengefasster Meinungsstand
• bbb) Stellungnahme zur Schuldnerstellung der Betriebsratsmitglieder aus der Sonderverbindung
• dd) Gläubigerstellung aus der Sonderverbindung: Belegschaft
• aaa) Rechtsstatus der Belegschaft
• bbb) Stellungnahme zur Gläubigerstellung der Belegschaft aus der Sonderverbindung
• ee) Gläubigerstellung aus der Sonderverbindung: Arbeitnehmer
• c) Stellungnahme zum Einwand gegen die „Erforderlichkeit“: Gefährdung der Unabhängigkeit des Ehrenamts
• 2. Einwand gegen die „Erforderlichkeit“: Gefahr der Professionalisierung des Ehrenamts
• a) Annahme einer Professionalisierung
• b) Ablehnung einer Professionalisierung
• c) Stellungnahme zum Einwand gegen die „Erforderlichkeit“: Professionalisierung des Betriebsratsamts
• 3. Einwand gegen die „Erforderlichkeit“: Zu weitgehender Versicherungsschutz
• a) Gefahr des Versicherungsmissbrauchs
• b) Stellungnahme zum Einwand gegen die „Erforderlichkeit“: Zu weitgehender Versicherungsschutz
• III. Stellungnahme zur „Erforderlichkeit“ eines Versicherungsanspruchs
• § 3 Anwendungsbereich der Versicherung
• A) Anwendungsbereich: Fahrlässig begangene Amtspflichtverletzungen
• B) Ausschluss: Vorsätzlich begangene Amtspflichtverletzungen
• C) Anwendungsbereich der Versicherung
• § 4 Ergebnis zur „Erforderlichkeit“ eines Versicherungsanspruchs im Betriebsverfassungsgesetz, der die Betriebsratstätigkeit der Mitglieder durch eine Vermögensschadenhaftpflichtversicherung absichert
• 4. Kapitel: (Praktische) Erkenntnisse der Forschung
• 1. Teil: „Erforderlichkeit“ eines Versicherungsanspruchs
• 2. Teil: Änderung des § 40 BetrVG de lege ferenda
• 3. Teil: Terminologie
• Ergebnisse
• Literaturverzeichnis
• Verzeichnis der Internetquellen
• Anlagen
• Sachwortverzeichnis